中国山东网烟台8月10日讯 (记者 杨广科) 国家级高新技术产业开发区、全国10家中国亚太经济合作组织科技工业园区之一、中国第一家中俄高新技术产业化合作示范基地、山东半岛国家自主创新示范区核心载体之一……烟台高新区作为烟台改革创新的先行区先试者，以改革、开放、创新为根本动力，实施改革推动，开放带动、创新驱动，加快培育新动能，逐渐成为烟台新兴经济发展的重要承载体和增长极。
8月10日，“聚焦首批对外开放城市——烟台”全国媒体行走进烟台高新区，采访报道高新区在新动能培育、聚力改革创新、聚力开放引领等方面工作亮点及宝贵经验。
国家级创新示范之地
烟台高新区成立于1990年，初期与莱山区合署，是国务院批准的全国10家中国亚太经济合作组织科技工业园区之一，全国第一家中俄高新技术产业化合作示范基地。2008年12月，烟台市委、市政府单独设立高新区，2010年升格为国家级高新区，2016年获批山东半岛国家自主创新示范区核心载体之一，2017年底在获批的中韩(烟台)产业园中被确定为核心区东区。 目前，高新区包括核心区、金山湾新区、烟台高新区apec(莱山)产业园、烟台高新区福山高新技术产业园、apec中国烟台(芝罘)科技工业园、烟台卧龙经济园区等“两区四园”。核心区面积48.8平方公里，户籍人口2.95万，常住人口6.58万。
做大招商引资“朋友圈”
改革开放以来，烟台开放型经济经历了从小到大、由弱至强。来自烟台市商务局的一组数据显示，在去年全市工业主营业务收入和国民生产总值中，对外开放的贡献率分别达到35%和30%以上;外资企业实现的工业增加值、提供的税收,分别占全市的35%和40%左右。
烟台高新区作为烟台新兴经济的兴起之地，将招商引资作为一号工程，成立了7个产业发展推进中心和国际产业合作推进中心，集中全区120多名干部专职从事招商引资工作。制定出台了《关于强化招商引资工作加快培育烟台高新区主导产业的实施意见》、《关于支持区内现有企业做大做强做优的政策措施》，构建从项目引进、建设，到生产、运营，全方位的产业发展支撑体系。去年8月份以来，全区已储备优质项目300多个，投资430多亿元的76个新项目入区落户。投资87.6亿元的12个产业项目列入2018年市级重点，投资237亿元的53个产业项目确定为区级重点
目前，烟台高新区以新旧动能转换重大工程为引领，依据山东新旧动能转换“十强”产业及烟台“7+n”产业方向，依托已有产业基础、骨干企业和在谈优质项目等条件，确定了医药健康、数字经济、海洋新兴、航空航天、智能制造、节能环保及新材料、高端服务业7个产业主攻方向，力争到2020年，每个产业分别引进3至5个龙头项目，建成一批骨干企业，聚集一批产业链企业和产品集群，搭建一批科技创新、成果转化、创业孵化平台载体，各自达到100亿元以上产业规模，构建起支柱产业框架。
先行先试为营造兴业软环境
在发展中，烟台高新区敞开开放的大门迎接投资者前来创业兴业，同时以开放的胸襟和眼光对标深圳前海合作区、济南高新区，吸取先进国家级高新区经验，为投资创业者提供了全方位保障。
据悉，烟台高新区探索实行“大部门制”管理体制改革试点，将工委管委工作机构整合调整为12个，重新配置工作力量。在围绕“招商引资”设立8个产业发展中心的基础上，围绕“项目建设和企业服务”，新设立行政审批局，总揽市级下放的行政权力，实行“一份清单服务、一个部门对外、一枚印章审批”，努力做到时间最短、效率最高、费用最少、服务最好。设立企业服务局，组织专业队伍专注做好各项服务工作，持续优化营商环境。设立综合执法局，将分散在各领域的执法相对集中，强化事中事后监管，实现“一支队伍管执法”。
实行“重点工作领导小组、重点工程指挥部、重点项目服务专班”等推进制度是烟台高新区有一个特色性工作机制，该机制大力推行一线工作法，每一家规上企业都有专人联系。同时，严格落实党风廉政建设“两个责任”，营造风清气正的政治环境。
同时，烟台高新区充分发挥国家自主创新示范区的先行先试优势，在管理模式、运行机制、公共服务、产业组织方式创新、科技成果转移转化等方面大胆探索、试点示范，担当烟台体制机制改革的试验田、改革创新的先行区。充分发挥孵化器等创新平台资源集聚优势，努力打造全市孵化器、加速器、研发培训、公共服务等创新载体平台的密集区和创新资源要素的集聚区，为烟台全市深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换提供支撑。
抬高站位迎接机遇
2017年7月，高新区工委、管委班子调整以来，全面抬高工作站位，主动把高新区发展融入全国和全省、全市大局，主动对接国家和省市发展战略和目标要求，主动对标先进国家高新区。
2018年，山东新旧动能转换综合试验区、山东半岛国家自主创新示范区、中韩(烟台)产业园建设给烟台高新区带来新的发展机遇。对此，烟台高新区聚力开放引领，打造全市国际合作新高地。以中韩(烟台)产业园建设为引领，面向日韩和欧美积极开展全方位合作，搭建中外人流、物流、资金流、信息流交汇集聚的便捷通道和高端交流合作平台，在产业合作、人才交流、项目孵化、金融服务、科技创新等领域深度拓展、先行先试，打造全市“国际经济合作和高端产业合作的新高地”，全面建设成为山东面向东北亚合作与开放的战略高地。
同时，烟台高新区以改革、开放、创新为动力，突出“在新旧动能转换中发挥加油器作用，在培育战略性新兴产业中当好排头兵，在推动科技创新中搭好大平台，在体制机制改革中当好试验田”四点站位，实现“在国家级高新区竞争发展中争先进位;在全市经济总量占比较快提升;一批高新技术项目迅速集聚，形成全区、全市新兴产业支柱;建成全市孵化器、加速器、研发培训、公共服务等创新平台密集区;积极探索新模式、新经验，建成烟台改革创新示范区”五个目标，力争通过3年的努力，打造成为产业特色鲜明、产城融合发展、经济实力较强、创新要素聚集、国际氛围浓郁、绿色生态和谐、营商环境优良、人民安居乐业的产业高地、科技新城、活力之区、幸福家园。（摄影 毕冉）