海风置业以拿地为由、经过各局长一起签字，将亿元购房资金从银行开销，却并未用于缔造五全局员工住宅楼。记者注意到，在从前备受重视的烟台市原副市长王国群受贿案中，李忠生的姓名出如今收受贿赂详单中。
项目现场仍是一个大坑 唐洪涛/摄
中房报记者 唐洪涛 烟台报导
“2014年，局长俄然说：房子盖不起来了，钱也要不回来了，你们自个维权吧。咱们才知道上当了，心里别提有多难受了。
咱们许多人都为此申请了公积金贷款，如今有人现已连本带息还清了贷款，房子却盖不起来了。”
老王提到房子的作业时，心情难以按捺。
老王是烟台市地方税务局员工，和他相同，地方税务局、工商局、质监局、食药监局、盐务局（以下简称“五全局”）的1200余名底层公务员一起被一件事——凤凰山庄团购建房项目烦恼了10余年，有的人黑发熬成了青丝，有的人现已退休，有的人现已与世长辞，照旧未见到房子的踪迹。
作业回到2007年，烟台市“五全局”领导洽谈，经烟台市政府赞同，在烟台市莱山区庙后村划出一块土地，拟为“五全局”内部员工团购建房，托付开发商烟台海风置业有限公司开发缔造。开发商与“五全局”员工签订了房子预售协议，项目名称为凤凰山庄。房子协议平均价格每平方米2700元，高楼计划为11层小高层，按户型不一样别离收取预付款33万元和29万元，预付款总额高达3.6亿元。
最大变故发生在2014年，“五全局”领导招集各局购房员工开会：“房子盖不起来了，钱也要不回来了”。风云就此掀起。
2015年3月10日，公务员们向烟台市政府有关部门写了一封《对于购房款上圈套的举报信》，从此开端了集体要房的维权之路。
2016年3月，凤凰山庄项目被烟台市委确定为“其时影响社会安稳的灵敏疑问”。
2016年9月，又被山东省政府列为督办案子。
2016年9月30日，烟台市副市长招集有关部门担任人开会，专题研讨处理莱山区凤凰山庄项现在史遗留疑问，并构成《会议纪要》，请求活跃化解、尽早处理。
至今无果。
退休7年还不见房子踪迹
老所以烟台市质监局的一名退休员工，谈起10年前参加的团购建房一事，他记忆犹新，慨叹良多。
“早在2006年，由烟台市地方税务局牵头，质监局、工商局一起参加，开端团购建房。许多人先是交了1万元的定金，第二年，又与开发商海风置业签订了房子预售协议，并依照所选户型交纳了29万元、33万元数额不等的预付款。
烟台市质监局下发的购房通知
“五全局”联合下发的员工团购住宅文件
最初局长发话的时分，我对这个海风置业底子不了解，即是信任局长，局里牵头办这个事，还能出岔子吗？其时局里还说2009年就交房，成果拖了一年又一年，人员换了一茬又一茬，质监局的局长都换了三任了。我最初处理退休手续的时分，局里说帮着处理，到如今，我都退休7年了，房子仍是没有影儿。
后来，我传闻海风置业的这个老总本来仅仅建委的一个司机，公司计划也很小，底子没有才能接手这么大的项目，不知道怎样会挑选这么一个公司。”
老于仅仅受害员工之一，记者了解到，参加这起团购建房项意图烟台“五全局”的员工有1200余名。来自烟台市地方税务局的老王通知记者：“其时局里专门下过文件，科级干部享用160平方米，普通员工享用120平方米等等，请求很具体。咱们把钱先交给单位财政，再由财政转给海风置业。”
上千名公务员的无法
2014年6月，烟台市地方税务局、工商局、质监局联合托付中山管帐事务所对开发商进行了财政查询，发现开发商已资不抵债——到2014年5月底，开发商首要流动财物为银行存款2500万元 （1000万元被银行冻住），首要负债包含拖欠凤凰山庄项目a区c区工程款、拖欠庙后村乡民抵偿金、银行贷款——负债算计近5亿元。
得悉此过后，千名公务员开端走上了漫漫维权路，游行、上访、声讨开发商。其间，在2015年，烟台市地方税务局数百名上圈套公务员在作业楼前身着制服、拉起横幅维权，一向坚持了一个月。
2015年5月16日，烟台地方税务局公务员维权代表给烟台市委、市政府写信，提出如下诉求：“1.期望市政府出头和谐，顺利完成开发。如开发没有希望，请求返还房款。2.开发商公司法人代表李忠生在运营时期，以白条方法套取现金5000万元，在港澳购物花费送礼270万元，移用6900万元用于其南部实业开发，偷逃注册资金1亿元，请求追查其刑事职责。3.请求市政府对凤凰山庄项目批阅立项过程中存在的违规行为予以追查（据称政府有关部门把项目批给开发商时，开发商注册资金仅50万元）。4.地方税务局前两任首要担任人对该项意图运作和资金监管状况不作为，不得力，请求予以追查。”
一位员工代表通知记者：“海风置业这家公司几乎即是空手套白狼，开了一家小公司，注册本钱不过50万元，把咱们的钱搜集起来，才有了本钱开发房地产。比及开发商资不抵债了，员工们上当受骗了，局长们还不得不站在开发商的立场上，做员工的安慰作业，这儿边终究有没有隐藏着什么样的买卖？”
留下成堆半拉子工程
4月8日上午，记者决议前往烟台市莱山区庙后村探个终究。
庙后村外，凤凰山庄招待基地的大门紧锁，门上锁有铁链，贴有封条：庙后村两委二零一五年五月十一日。
进入庙后村，记者远远就望见了几座塔吊，“那个地方即是咱们五全局的员工住宅楼。”伴随的员工代表说。走到近处，记者看到塔吊都处于罢工状况，两栋楼仅仅建了10多层的半拉子工程，而在两栋楼前面，还有一个深达数米的大坑，其间一半现已打了地基。
修建商之一的浙江中天集团倪总通知记者：“这儿早就罢工了，盖了半截的是质监局的，地方税务局的楼只打了地基。咱们是2012年下半年接手的，盖到2014年7月份就罢工了。原先李忠生（开发商）说这是五全局的团购房，资金现已到位了，五全局嘛，咱们信任他们，就过来干了。一开端就没付款，全部都是我司垫资。全部车库3.6万平方米，算2000元一平方米，即是7200万元。后来咱们看开发商李忠生不付款，就罢工了。”“如今咱们跟李忠生是冤家了，这事在中天集团都知名了。咱们了解到项现在期资金是到位的，后来烟台一位副市长出疑问了，市政府就要把万科地产引过来接手，成果没和谐好，工程就全方位瘫痪了。咱们曾申述到法院，成果法院上一年说某个领导现已打招呼了，烟台市政府现已参加了，不能宣判。如今烟台市政府在审计，咱们要合作他们对账，工大家都吃住在工地上，薪酬、费用都是咱们自个垫的，咱们的塔吊、钢筋、钢管、模板等资料也全都报废了。烟台市政府本来说2016年末给处理，到如今也没成果。”
烟台本乡修建商嘉鸿修建的孙总相同叫苦连天：“海风置业欠咱们的款就有1个多亿，咱们公司被拖得快倒了。没方法，我如今也加入了保护权力的部队中了。”
开发商与记者打游击
4月8日下午，记者拨通了烟台海风置业有限公司董事长李忠生的电话，李忠生说他人在济南，无法碰头，对于烟台市“五全局”团购建房一事，他仅仅说“政府已有文件，政府在处理，咱们在合作审计，咱们就听政府的，如今就等政府的信儿”。
可是，记者随后前往坐落烟台市芝罘区卧龙经济园区的海风工业园，却在作业室里见到了李忠生自个。对于在电话中说的“人在济南”，李忠生改口为“济南的客人刚来”。在回答团购建房一事时，他从抽屉里拿出了烟台市政府的《会议纪要》，“《会议纪要》里写了海风置业退出、项目全体转让。我如今是听政府的，竭尽全力合作政府，自个说了不算，如今正在紧锣密鼓地审计，今后再听政府组织。至于这些公务员退房、退钱怎样退，我都不知道，我即是个退出单位，市政府开会从来不叫我，我从来没参加过。”记者无法信任地发问：“从来没叫过你吗？”李忠生又一次改口：“后来没叫我，从2014年今后没叫我。”
有消息人士曾向记者泄漏，李忠生曾在部队干休所从戎，复员后，回到老家海阳，在有关领导的关照下，李忠生到烟台市建委当了临时工，先后给多位领导当过司机。对此“布景说”，李忠生决然否定：“你别听他们胡言乱语。我要是有布景，还至于到如今吗？你也别跟我谈这些潜规则，对于潜规则，我理解得很。我只能跟你说，我一切都听政府的。”
审计发现开发商“天地大移动”
4月10日上午，记者采访了担任对烟台海风置业有限公司进行审计作业的烟台市地方税务局副局长孙永强，他说现在烟台市由一名副市长担任和谐处理此事，清晰莱山区和烟台市住宅城乡缔造局作为牵头职责单位，烟台市地方税务局、质监局、工商局、食品药品监督管理局、盐务局作为合作职责单位，进行审计，并制订了海风置业公司退出、项目转让计划。“咱们托付了两家管帐师事务所进行审计，现在审计根本完毕，审计标明海风置业确已资不抵债，下一步作业根本思路是海风置业退出，李忠生也表态情愿退出，再由别的公司接盘该项目。”
记者从一份烟台中山管帐师事务所2015年做出的《烟台海风置业有限公司审计陈述》了解到，烟台海风置业有限公司建立于1996年12月23日，注册本钱为50万元，其间李忠生出资45万元，占90%，出资方法为什物。2007年1月，注册本钱由50万元增至1000万元，添加的注册本钱由本钱公积转增本钱665万元，以钱银出资285万元。2008年6月，注册本钱由1000万元增至5000万元，由股东以钱银方法增资。2014年4月，注册本钱由5000万元增至11000万元。2015年3月21日账面财物总额146259余万元，负债总额153729余万元，净财物-7469余万元。
孙永强证明李忠生曾在烟台市建委作业室当过司机，他介绍说，审计发现，海风置业增资至1000万元事实，可是，增资至1亿元，却未到账；一起发现海风置业以拿地为由、经过各局长一起签字，将3.6亿元购房资金从银行开销，却并未用于缔造“五全局”员工住宅楼，而是缔造了一批商品房，卖了13万平方米，出售所得7.3亿元，然后将这笔资金用于烟台南部实业开发。对于此购房资金的运用，曾有一份文件《购房款运用和监管方法》，其间规则：“购房资金存在恒丰银行，由海风公司、地方税务局、质量技术监督局、工商局、恒丰银行各派两名代表建立购房资金运用监管小组，恒丰银行有必要严厉依照监管小组成员签字经过的计划拨款，出具支票时，需有海风公司、地方税务局、质量技术监督局、工商局四家单位一起盖章，严厉做到专款专用。”孙永强说：“李忠生是不是涉嫌移用购房资金，应由公检法机关定性。现在咱们要做的即是把员工的钱追回来，争夺利益。之前李忠生说一分钱没有了，钱哪儿去了？花在地上了；地在哪儿？老百姓的地还没拆出来。总归，市领导非常重视此事，现在处理计划正在议。”
【延伸阅览】
开发商从前受贿烟台市原副市长
记者注意到，在从前备受重视的烟台市原副市长王国群受贿案中，李忠生的姓名出如今收受贿赂详单中。
2015年4月9日上午，山东省聊城市中级人民法院在第九审判庭揭露开庭审理了备受社会重视的烟台市原副市长王国群受贿案。检方指控，1996年至2014年头,被告人王国群在担任原海阳县县长、海阳市市长、海阳市委书记、烟台市副市长兼公安局局长、市政府特邀咨询时期,使用职务上的便当,为他人在房地产项目计划审定、缔造工程计划改变、商品房预售答应、征地抵偿、工程承包等方面获取利益,不合法收受19个单位和自己送予的现金、银行卡、购物卡以及房产置换差价等贿赂,合计折合人民币438余万元。收受贿赂详单中，收受烟台海风置业有限公司董事长李忠生6.4万元人民币赫然在列。同年5月26日，王国群被判处有期徒刑14年。
在记者拿到的一份2005年8月31日的烟台市人民政府作业室请示件阅示单中，王国群曾就“对于处理机关干部住宅的请示”（来历单位：地方税务局、工商局、质监局）做过指示：“请开发办按旧村改造方针根据计划研讨测算该村开发计划，国土局优先供地，当令揭露出让，房管研讨住宅方针，极力促进。”
而在2017年1月发布的烟台市社会信誉系统缔造第三批诚信“黑榜”中，烟台海风实业有限公司、李忠生别离以公司、自然人的方法上榜。